Eigentlich soll ein landesweites Semesterticket es Studenten ermöglichen, für wenig Geld die öffentlichen Verkehrsmitteln zu nutzen. In Stuttgart soll es nun aber sehr viel Geld kosten.
Stuttgart - 525 Euro, das ist viel Geld – zumal für Studenten. 525 Euro, so viel Geld soll ein Student in Stuttgart aber zukünftig berappen, wenn er ein landesweites Semesterticket für Baden-Württemberg haben möchte. So zumindest sieht es das Modell vor, das die Landeskonferenz der Studentenausschüsse mit der Deutschen Bahn, den baden-württembergischen Verkehrsbetrieben, dem Verkehrsministerium sowie dem Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst erarbeitet hat.
Über dieses Modell wurde im Frühjahr in einer Online-Umfrage abgestimmt. Das Ergebnis liegt nun vor: Von den teilnehmenden 37 562 Studierenden haben 51,5 Prozent die Einführung des Tickets abgelehnt. Deutlicher aber ist eine andere Zahl: Eine überwältigende Mehrheit von über 95 Prozent wäre für eine landesweite Nutzung nicht bereit, zusätzlich 270 Euro zu bezahlen.
Grundsätzlich besteht eine erhöhte Zahlungsbereitschaft
„Das heißt aber nicht, dass die Studierenden kein landesweites Semesterticket wollen“, sagt Florian Wondratschek, Sprecher des Arbeitskreises Landesweites Semesterticket. „Sie wollen es nur nicht zu diesen Konditionen und für diesen Preis“. So habe die Umfrage gezeigt, dass grundsätzlich eine erhöhte Zahlungsbereitschaft für ein landesweites Semesterticket besteht. Durchschnittlich beträgt diese im Landesschnitt 50 Euro mehr, was aber deutlich weniger ist als die im derzeitigen Vorschlag geplanten 270 Euro.
In Stuttgart müsste man für das landesweite Semesterticket rund 525 Euro zahlen – es wäre damit das bundesweit teuerste. In Tübingen hingegen wären es weniger als 400 Euro. Zur Erklärung: Die unterschiedlichen Preise in den baden-württembergischen Unistädten kommen durch die unterschiedlich hohen Solidaritätsbeiträge und vor allem die unterschiedlichen Preise für das lokale Studi-Ticket zustande.
„Die Verkehrsbetriebe kalkulieren wirtschaftlich – und das Land schießt keinen Cent dazu“
Um eine Entscheidung treffen zu können, ob das landesweite Semesterticket eingeführt werden soll, haben die Verkehrsverbünde eine Urabstimmung an allen Hochschulen und Universitäten vorausgesetzt auf der Basis einer Zweidrittel-Mehrheit. Vier Hochschulen haben ihre Urabstimmungen abgeschlossen: die PH Heidelberg stimmte mit 51 Prozent, die Universitäten Heidelberg und Ulm mit je 77 Prozent und die PH Ludwigsburg mit gut 80 Prozent gegen das landesweite Semesterticket. „Spätestens nach einer weiteren Ablehnung bei der anstehenden Urabstimmung in Hohenheim muss darüber befunden werden, ob die geforderte Zwei-Drittel-Mehrheit im Land noch realistisch ist“, so Wondratschek. Seiner Einschätzung nach sieht es schlecht aus für das landesweite Semesterticket. Das wundert ihn nicht: „Die Verkehrsbetriebe kalkulieren wirtschaftlich – und das Land schießt keinen Cent dazu.“
Auch Gabi Rolland, Sprecherin für studentische Angelegenheiten der SPD-Landtagsfraktion, sieht die Verkehrsverbünde und das Land in der Pflicht. Für den Doppelhaushalt 2018/19 hatte die SPD einen Antrag gestellt, der einen Zuschuss für das Semesterticket in Höhe von 20 Euro pro Monat forderte. Für das Jahr 2019 wären das insgesamt 3,5 Mio. Euro gewesen. „Bedauerlicherweise wurde das von den Regierungsfraktionen Grüne und CDU abgelehnt“, so Rolland. Edgar Neumann, Leiter der Pressestelle im Verkehrsministerium, bestätigt noch einmal, dass die Landesregierung „nicht beabsichtigt, einen über die Mittel nach dem Personenbeförderungsgesetz hinausgehenden finanziellen Beitrag zu leisten“. Die regionalen Semestertickets würden dadurch bereits mit rund 25 Millionen Euro unterstützt.
Wird es weitere Verhandlungen geben?
Rollands Ansicht nach war unter den gegebenen Voraussetzungen eine Ablehnung des landesweiten Semestertickets zu erwarten gewesen: „Obwohl die Studierenden immer deutlich gemacht haben, dass das Ticket zu teuer ist, sind die Verkehrsverbünde bei den Verhandlungen nicht von ihrer Position abgerückt.“ Der Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart (VVS) hingegen sieht die Schuld beim Land: „Die Modelle für das landesweite Semesterticket sind keine Preise, die der VVS entwickelt hat, sondern das Verkehrsministerium“, so die Pressesprecherin Pia Scholz. Bei den Preisen, die der VVS beeinflussen kann, bleibe alles „beim Alten“.
Wondratschek will die aus der Umfrage gewonnenen Daten nutzen, um sich auf weitere Verhandlungen vorzubereiten. Ihm schwebt alternativ ein System vor, das vergleichbar mit dem in Nordrhein-Westfalen ist: Dort muss an 99 Prozent aller Unis jeder Student obligatorisch das Semesterticket NRW kaufen – der Preis von 196,62 Euro ist durch das Solidaritätsprinzip niedrig.
Forderung: Das landesweite Semesterticket soll zur Chefsache gemacht werden
Letztlich müsse aber im Falle einer Ablehnung des Modells die Landeskonferenz der Studentenausschüsse darüber abstimmen, wie es weitergeht. Wondratschek hofft, dass sich das Land und die Verkehrsbetriebe dann noch einmal auf Verhandlungen einlassen. „Grundsätzlich sind wir immer gesprächsbereit“, so Scholl. Eine alternative Ein-Komponenten-Lösung habe die VVS allerdings bereits 2016 mit den Studierendenvertretern besprochen. Diese Möglichkeit habe bei den Studierenden aber keinen Anklang gefunden, weil nicht jeder mehr als den Solidarbeitrag zahlen möchte. Auch Neumann vom Verkehrsministerium signalisiert Gesprächsbereitschaft: es empfehle sich, die Einführung eines landesweiten Semestertickets weiter zu verfolgen.
Die Landes-SPD fordert laut Rolland eine Wiederaufnahme der Verhandlungen: Wissenschaftsministerin Theresia Bauer und Verkehrsminister Winfried Hermann müssten „das landesweite Semesterticket zur Chefsache machen. Was in anderen Ländern geht, muss angesichts voller Kassen auch in Baden-Württemberg möglich sein.“
Das aktuelle Studi-Ticket in Stuttgart
Jeder Student muss obligatorisch das VVS-Studi-Ticket für 46,40 Euro erwerben. Dafür darf er am Abend und an den Wochenenden den ÖPNV nutzen. Das Studi-Ticket kostet zusätzlich 207 Euro, damit sind Fahrten rund um die Uhr im gesamten VVS-Netz erlaubt.
Ticketvariante 1: Der Solidarteil
Allen Immatrikulierten wird obligatorisch und zusätzlich zum Semesterbeitrag der Studierendenwerke (in Stuttgart sind das allein für den Beitrag zum VVS-Studi-Ticket 46,40 Euro) ein Solidarentgelt von 71,75 Euro abverlangt – damit dürften sie werktags nach 18 Uhr und am Wochenende das gesamte Netz in Baden-Württemberg nutzen.
Ticketvariante 2: Das lokale Komplett-Paket
Diese Variante ist freiwillig: Hierbei ist die unbegrenzte Nutzung des örtlichen Verkehrsverbunds vorgesehen, entsprechend kommen zum Solidarteil die Kosten des lokalen Studierendentickets hinzu – in Stuttgart sind das 207 Euro pro Semester.
Ticketvariante 3: Das landesweite Komplett Paket
Es ist ebenfalls freiwillig und kostet noch einmal 198,25 Euro mehr: Solidarteil plus lokales Ticket plus 198,25 Euro. Inhaber haben zu jeder Zeit freie Fahrt in ganz Baden-Württemberg. Nimmt man den Solidarbeitrag von 71,75 Euro plus die 198 Euro, kommt man auf die 270 Euro Aufpreis für die landesweite Nutzung.