Der kurze Passus ist so unkonkret, dass jeder Projektpartner ihn zu seinen Gunsten auslegt. Die Bahn sieht darin eine gemeinsame Verantwortung der Projektpartner für die Kosten des unterirdischen Tiefbahnhofs samt Anbindung an die Schnellbahnstrecke nach Ulm festgeschrieben. Das Land steht hingegen auf dem Standpunkt: „Sprechen heißt nicht zahlen.“ Über die zugesagten 930 Millionen Euro hinaus sei kein Cent zu erwarten.