Anderthalb Jahre lang kämpfte sich der Untersuchungsausschuss des Bundestages durch rund 12.000 Akten, trotzte unkooperativen Behörden und mauernden Mitarbeitern. In seinem Abschlussbericht dokumentierte der Ausschuss das kolossale Versagen der Sicherheitsbehörden und gab etwa 50 Empfehlungen, um so etwas künftig zu verhindern.